ПРОЕКТ УСТАВА БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


679 Кб
скачать

 

 

Российская Федерация
УСТАВ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Принят Решением Думы Большелугского сельского поселения 00.00.2020 г № 0-рд

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Большелугского муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Большелугское сельское поселение Шелеховского муниципального района Иркутской области, сокращенное наименование – Большелугское муниципальное образование. Понятия «Поселение», «муниципальное образование», «Большелугское сельское поселение», «сельское поселение» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения «Большелугского сельского поселения Шелеховского муниципального района Иркутской области».
Границы Большелугского муниципального образования и статус его как сельского поселения установлены Законом Иркутской области от 16.12.2004 № 89-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Шелеховского района Иркутской области».
2. Большелугское муниципальное образование состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: поселок Большой Луг, поселок Огоньки, поселок Орленок, поселок Рассоха, поселок Таежный, поселок Ягодный.
3. Административным центром Большелугского муниципального образования является поселок Большой Луг.

Статья 2. Местное самоуправление в Большелугском муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в Большелугском муниципальном образовании является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в Большелугском муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Большелугского муниципального образования.

Статья 3. Устав Большелугского муниципального образования

1. Устав Большелугского муниципального образования (далее - Устав) в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения Большелугского муниципального образования, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления поселения.
2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории поселения и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, расположенными на территории поселения, а также всеми лицами, временно пребывающими в Большелугском муниципальном образовании.
3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 4. Население Большелугского муниципального образования

1. Население Большелугского муниципального образования составляют жители поселения, объединенные общностью решения вопросов местного значения. Население поселения является обладателем права на осуществление местного самоуправления.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами РФ (далее также – граждане), иностранными гражданами, обладающими правом на осуществление местного самоуправления в Большелугском муниципальном образовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления в Большелугском муниципальном образовании, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане осуществляют местное самоуправление в следующих формах: 
1) участие в местном референдуме; участие в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления; участие в голосовании по отзыву депутата Думы, Главы муниципального образования; участие в собраниях, конференциях, опросах граждан;
2) осуществление правотворческой инициативы;
3) обращение в органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания;
4) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Иркутской области. 
3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы Большелугского муниципального образования

1. Официальным символом Большелугского муниципального образования является герб Большелугского муниципального образования.
2. Описание и порядок официального использования герба Большелугского муниципального образования устанавливаются нормативным правовым актом Думы Большелугского городского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Большелугского муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. В соответствии с Законом Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселения относятся вопросы: 
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Большелугского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Больешлугского муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Депутата Думы поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Поселения или Главы поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Большелугского муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.
2. Органом муниципального контроля Большелугского муниципального образования является администрация.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава поселения.
4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава поселения издает распоряжение о проведении проверок.
5. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей администрацией осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления обладают собственной компетенцией и осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Большелугского муниципального образования самостоятельно. 
2. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Шелеховского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
3. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о принятии на себя осуществления части полномочий органов местного самоуправления района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шелеховского района в бюджет поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Шелеховского района на территории Большелугского муниципального образования в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения района. 
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы поселения.
4. Соглашения, предусмотренные настоящей статьей, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Со стороны органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования указанные соглашения подписываются Главой Большелугского сельского поселения.

Статья 9.1. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Иркутской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на органы местного самоуправления поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Представительный орган поселения, Глава поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Территория Большелугского муниципального образования

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Большелугского муниципального образования. 
2. Границы территории Большелугского муниципального образования устанавливаются законом Иркутской области с учетом создания условий для решения вопросов местного значения. Территорию Большелугского муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 11. Изменение границ, преобразование Большелугского муниципального образования

1. Изменение границ и преобразование Большелугского муниципального образования осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.
2. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании Большелугского муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования, органов государственной власти об изменении границ и преобразовании Большелугского муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования, органов государственной власти.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Большелугского муниципального образования проводится местный референдум. 
Инициатива проведения местного референдума, назначение, подготовка, проведение и определение результатов местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству.
3. Местный референдум проводится по инициативе:
1) Думы и Главы поселения, выдвинутой совместно и оформленной правовыми актами Думы и Главы поселения; 
2) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме; 
3) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Думой в порядке, установленном федеральным законом.
6. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. 
Решение по вынесенному на местном референдуме вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. 
Результаты местного референдума признаются недействительными по основаниям, установленным федеральным законодательством. 
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения и не нуждается в дополнительном утверждении.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган либо должностное лицо местного самоуправления Большелугского муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта.
Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 12.1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Думой поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области», должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения не может быть менее 25.
4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет Шелеховская территориальная избирательная комиссия.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. 
Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании, жителей поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории поселения проводятся в целях избрания Главы Большелугского сельского поселения, депутатов Думы Большелугского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы поселения, депутатов Думы поселения.
4. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.
Выборы депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам. 
5. Муниципальные выборы назначаются Думой поселения. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, депутатов Думы поселения, влекущего за собой неправомочность Думы поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
7. При назначении досрочных выборов указанный в части 5 настоящей статьи срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы поселения, но не более чем на одну треть.
Если Дума поселения не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки, либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Главы поселения, депутатов Думы поселения, влекущего неправомочность Думы поселения, а также при отсутствии уполномоченного на то органа, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
8. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы поселения с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах. 
9. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местного бюджета.
10. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством.
11. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
13. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 14. Голосование по отзыву Главы Большелугского сельского поселения, депутата Думы Большелугского сельского поселения

1. Отзыв Главы поселения, депутата Думы поселения - это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 
2. Основаниями отзыва Главы поселения, депутата Думы может быть только виновное неоднократное нарушение Главой, депутатами Думы федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в издании конкретных противоправных решений, в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), факт противоправности которых подтвержден в судебном порядке. 
3. Голосование по отзыву Главы, депутата Думы проводится по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законом Иркутской области для проведения местного референдума.
4. Отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 
5. Глава, депутат Думы считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 15.Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление – самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой поселения. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 15.1. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Наименование должности старосты состоит из слова «староста», указания на категорию сельского населенного пункта, а также наименования соответствующего сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта - пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные правовым актом Думы муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Думы поселения в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Население поселения вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения Большелугского муниципального образования настоящим Уставом. 
2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Думы, Главы поселения проектов правовых актов по вопросам их компетенции. 
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процентов от числа жителей Большелугского муниципального образования, обладающих избирательным правом. 
3. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение Думы является представление вместе с текстом проекта правового акта экспертного заключения Администрации поселения. 
Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы в соответствии с настоящим Уставом. 
4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан. 
5. По результатам рассмотрения проекта правового акта Дума, Глава поселения вправе принять одно из следующих мотивированных решений: 
5.1. Принять правовой акт в предложенной редакции. 
5.2. Принять правовой акт с учетом поправок.
5.3. Доработать проект правового акта. 
5.4. Отклонить проект правового акта. 
6. Мотивированное решение, принятое Думой, Главой поселения по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
4) в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
3. Порядок организации и проведения схода граждан определяется решением Думы поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы поселения или Главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы поселения, назначаются Думой поселения, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большелугского муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большелугского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.
2. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан проводятся по инициативе населения, Думы Большелугского сельского поселения, главы Большелугского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан, проводимые по инициативе Думы Большелугского сельского поселения или главы Большелугского сельского поселения, назначается соответственно Думой поселения или Главой поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большелугского муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большелугского муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Думы Большелугского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
6. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Большелугского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Большелугского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания и конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большелугского муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большелугского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большелугского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Большелугского сельского поселения или главы Большелугского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большелугского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Большелугского сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Большелугского сельского поселения. В решении Думы Большелугского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители Большелугского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования составляют: 
1) Дума Большелугского сельского поселения – представительный орган Большелугского муниципального образования (в настоящем Уставе – также Дума, Дума поселения)
2) Глава Большелугского муниципального образования – глава Большелугского сельского поселения (в настоящем Уставе также – Глава поселения, глава); 
3) Администрация Большелугского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Большелугского муниципального образования (в настоящем Уставе также – Администрация поселения, администрация). 
2. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. 
2.1. Полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно-счетному органу Шелеховского муниципального района на основании соглашения, заключенного Думой Большелугского сельского поселения с Думой Шелеховского муниципального района.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности (организационное, информационное, правовое, техническое, финансовое обеспечение) органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с настоящим Уставом. 
4. Изменение структуры органов местного самоуправления, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Думы поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.


Статья 22. Дума поселения
1. Дума поселения является представительным органом муниципального образования. 
2. Дума поселения избирается населением поселения на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. 
3. Дума поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Большелугского муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет. 
4. Дума поселения вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов поселения. 
Полномочия Думы нового состава начинаются, а полномочия Думы прежнего состава прекращаются со дня начала работы вновь избранной Думы поселения. Началом работы вновь избранной Думы является день ее первого заседания в правомочном составе. 
5. Дума поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.

Статья 23. Организация деятельности Думы поселения
1. Порядок деятельности Думы Большелугского сельского поселения определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Регламентом Думы Большелугского сельского поселения (далее - Регламент Думы).
2. Депутаты Думы Большелугского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на не постоянной основе, и могут совмещать депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
3. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет ее Председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием. 
Председатель Думы Большелугского сельского поселения:
1) обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы поселения;
2) соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы поселения; 
3) обеспечивает реализацию Думой прав юридического лица;
4) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп Думы поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы поселения, подписывает решения Думы;
6) в период досрочного прекращения полномочий Главы поселения или его временного отсутствия, подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой поселения;
7) представляет Думу поселения в отношениях с населением Большелугского муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления Большелугского сельского поселения, органами местного самоуправления других муниципальных образований, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
8) осуществляет прием граждан;
9) информирует население Большелугского муниципального образования о деятельности Думы поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы. 
4. Председатель Думы поселения не вправе возглавлять постоянные комиссии Думы.
5. Полномочия председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 25 настоящего Устава;
2) неоднократное невыполнение обязанностей Председателя Думы поселения;
3) нарушение Регламента Думы;
4) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;
5) на основании личного заявление о добровольном сложении полномочий Председателя Думы поселения выраженное в письменной форме.
6. Прекращение полномочий Председателя Думы поселения по основаниям, установленным подпунктами 2-5 пункта 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы поселения. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Председателя Думы поселения, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы поселения.
7. В случае временного отсутствия председателя Думы Большелугского сельского поселения полномочия председателя Думы поселения исполняет один из депутатов Думы по поручению Председателя Думы.
8. Основной организационной формой деятельности Думы Большелугского сельского поселения являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.
Дума поселения может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, рабочих групп, осуществления работы депутатов поселения в избирательных округах. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Думы поселения и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой поселения. 
9. Работа Думы (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Думы) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы.
10. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. 
11. Заседания Думы созываются Председателем Думы по согласованию с Главой поселения даты их проведения.
Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы. 
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Председателя Думы, Главы поселения, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов Думы Большелугского сельского поселения или не менее двух процентов жителей Большелугского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Предложение о проведении внеочередного заседания должно содержать обоснование необходимости его проведения, выносимые на рассмотрение Думы поселения вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня внесения предложения.
О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения поселения не позднее чем за семь рабочих дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, Председатель Думы не позднее чем за пять рабочих дней предоставляет депутатам необходимые материалы. В случае проведения внеочередного заседания Думы не позднее чем в пятидневный срок со дня внесения предложения о его проведении материалы на заседание Думы представляются депутатами не позднее чем за три рабочих дня до заседания. Информация о проведении такого внеочередного заседания Думы доводится до сведения населения не позднее чем за три дня до его проведения.
12. На первое заседание Дума поселения созывается Главой Большелугского сельского поселения не позднее двухнедельного срока после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Большелугского сельского поселения.
В случае, если в Думу поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов Думы поселения прежнего созыва считаются не прекращенными.
Первое заседание Думы открывает глава поселения и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов
13. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.
Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.
Глава поселения, представители прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях Думы поселения. Представители государственных органов, лица, замещающие государственные должности, вправе присутствовать на заседаниях Думы в соответствии с законодательством.
На заседании Думы поселения имеют право присутствовать представители средств массовой информации, граждане. Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.
14. Глава поселения вправе участвовать в заседаниях Думы, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы. Предложения Главы поселения, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
15. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Думы Большелугского сельского поселения, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
16. В соответствии с Регламентом Дума поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии, рабочие группы.
Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются Думой поселения при их образовании в соответствии с Регламентом Думы.
17. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы Большелугского сельского поселения осуществляет Администрация Большелугского сельского поселения.
18. Расходы на обеспечение деятельности Думы Большелугского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой Большелугского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.

Статья 24. Компетенция Думы поселения 
1. Дума поселения осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом. 
2. Вопросы исключительной компетенции Думы поселения определяются федеральным законодательством. 
3. Дума поселения: 
1) принимает Устав Большелугского муниципального образования, вносит в него изменения и дополнения; 
2) утверждает порядок использования официальных символов Большелугского муниципального образования; 
3) в пределах, установленных федеральным законодательством, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления (правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных формах); 
4) назначает дату выборов Думы, Главы поселения, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва выборных лиц местного самоуправления, изменения границ муниципального образования, его преобразования; 
5) выражает мнение об изменении границ и о преобразовании Большелугского муниципального образования; 
6) определяет порядок организации и деятельности Думы в Регламенте Думы; 
7) по представлению Главы поселения утверждает структуру Администрации поселения; 
8) формирует Избирательную комиссию Большелугского муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством; 
9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 
10) принимает отставку по собственному желанию депутатов, Главы поселения; 
11) принимает решение о самороспуске Думы поселения;
12) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования и отчет об его исполнении, осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования и осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством; 
13) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
14) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 
15) осуществляет муниципальный финансовый контроль; 
16) утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования;
17) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 
18) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества; 
19) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность, из муниципальной собственности Большелугского муниципального образования в собственность иных муниципальных образований;
20) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 
21) определяет порядок участия Большелугского муниципального образования в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества; 
22) для совместного решения вопросов местного значение принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
23) определяет направления инвестиционной политики поселения; 
24) утверждает правила землепользования и застройки Большелугского муниципального образования; 
25) утверждает генеральный план Большелугского муниципального образования и иную градостроительную документацию о градостроительном планировании и развитии поселения; 
26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами; 
27) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большелугского муниципального образования;
28) осуществляет иные виды контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения поселения; 
29) в соответствии с областным законодательством осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области; 
33) принимает решение об удалении главы поселения в отставку. 
4. Дума поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления поселения. 
4.1. Заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения. 
5. Для реализации своих полномочий Дума поселения вправе: 
1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме решений Думы поселения;
2) определять порядок организации и деятельности Думы поселения; 
3) осуществлять контроль за исполнением собственных решений;
4) запрашивать и получать информацию и документы от органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления Думой контрольных полномочий;
5) совершать иные действия для реализации своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, в порядке и в формах, установленных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения. 
6. Должностные лица и органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования обязаны предоставлять Думе по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам ее компетенции.

Статья 25. Основания прекращения полномочий Думы поселения
1. Полномочия Думы поселения прекращаются в связи с истечением их срока.
2. Полномочия Думы поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
3. Полномочия Думы поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы поселения;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Большелугского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, 5 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты Большелугским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большелугского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
4. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области об ее роспуске 
В случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы о самороспуске.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
В случае, предусмотренном пунктами 3, 4, 5 части 3 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются в соответствии с законом Иркутской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.
В иных случаях, установленных федеральным законодательством, полномочия Думы поселения досрочно прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
5. Досрочное прекращение полномочий Думы поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 
6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы поселения, влекущего за собой неправомочность Думы, муниципальные выборы назначаются и проводятся в установленные законодательством сроки.

Статья 26. Статус депутата Думы поселения
1. Депутату Думы поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Думы поселения составляет пять лет. 
Полномочия депутата Думы поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы поселения нового созыва. 
3. Правовой статус депутата Думы поселения, его права и обязанности, правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности, порядок избрания, полномочия определяются федеральным законодательством, Положением о статусе депутата Думы поселения, являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение 1).
4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
5. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы поселения проводится по решению высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области.
9.1. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
9.2. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.
9.3. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.
10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленными депутатами Думы, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Думы поселения.

Статья 26.1. Прекращение полномочий депутата Думы Большелугского сельского поселения

1. Полномочия депутата Думы поселения в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
2. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Отставка депутата Думы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу. Полномочия депутата в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой поселения решения об отставке депутата Думы по собственному желанию. Указанное решение Думы принимается без голосования.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы поселения прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий депутата в этом случае констатируется решением Думы поселения, принимаемым без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 7, 10 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения суда, решения соответствующего государственного органа, принятия соответствующего решения призывной комиссии. Досрочное прекращение полномочий депутата в этих случаях констатируется решением Думы поселения, принимаемым без голосования.
В случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы поселения прекращаются со дня голосования об его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы поселения прекращаются в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 25 настоящего Устава.
В иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата Думы поселения прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.


Статья 27. Глава Большелугского муниципального образования
1. Глава Большелугского муниципального образования - высшее должностное лицо Большелугского муниципального образования. 
2. Глава поселения избирается населением поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 
3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 
4. Глава поселения является главой Администрации поселения. 
5. Глава поселения в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, представляет Большелугское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Большелугского муниципального образования. 
6. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
Глава поселения вступает в должность после принесения торжественной присяги: «Вступая в должность Главы Большелугского муниципального образования, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Большелугского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Большелугского муниципального образования»
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы поселения, должностных лиц Администрации поселения не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов. Ко дню официального вступления в должность (принесения торжественной присяги) приглашаются депутаты Законодательного собрания Иркутской области, Мэр Шелеховского муниципального района, Председатель Думы Шелеховского муниципального района, депутаты Думы Шелеховского муниципального района, избранные от Большелугского сельского поселения, должностные лица Администрации Шелеховского муниципального района, прокурор города Шелехова, председатель Шелеховского городского суда Иркутской области и представители общественности.

Статья 28. Статус Главы поселения
1. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий Главы поселения установлен частью 2 статьи 27 настоящего Устава и составляет пять лет.
3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
4. Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий Главы поселения, гарантии деятельности Главы поселения, их размеры, порядок и условия их предоставления устанавливаются Положением, утверждаемым Думой поселения в соответствии с федеральным законодательством и являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение 2).
5. Глава поселения отчитывается о своей работе перед населением поселения не реже чем один раз в год. Порядок представления отчета и его формы определяются Главой поселения.
6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Большелугского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой поселения, проводится по решению высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области.
8.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой поселения размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Администрации Большелугского сельского поселения.
8.3. К Главе поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от должности с лишением права занимать должность до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должность до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8.4. Порядок принятия решения о применении к Главе поселения мер ответственности, указанных в части 8.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.
9. Гарантии прав Главы поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Полномочия Главы поселения 
1. Глава Большелугского муниципального образования осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией как Глава муниципального образования и как Глава Администрации Большелугского сельского поселения.
2. Глава Большелугского муниципального образования как Глава муниципального образования:
2.1. Представляет Большелугское сельское поселение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве, без доверенности действует от имени поселения.
2.2. Ежегодно отчитывается перед населением Большелугского сельского поселения, Думой Большелугского сельского поселения о результатах своей деятельности.
2.3. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.
2.4. В соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Иркутской области.
2.5. От имени поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.
2.6. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
2.7. Вправе принимать участие в работе Думы Большелугского сельского поселения.
2.8. Обладает правом внесения в Думу Большелугского сельского поселения проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав Большелугского муниципального образования.
2.9. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы поселения.
2.10. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Большелугского сельского поселения, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
2.11. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2.12. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.
2.13. Подписывает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.
2.14. Возглавляет Администрацию Большелугского сельского поселения.
2.15. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе поселения.
2.16. Участвует от имени Большелугского сельского поселения в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.
2.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы Большелугского сельского поселения.
3. Глава Большелугского муниципального образования как Глава Администрации Большелугского сельского поселения:
3.1. Руководит деятельностью Администрации Большелугсокго сельского поселения на принципах единоначалия.
3.2. Организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения Большелугсокго сельского поселения.
3.3. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Иркутской области.
3.4. Организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных Администрации поселения органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями.
3.5. Организует выполнение решений Думы поселения в рамках своих полномочий.
3.6. Представляет Администрацию Большелугсокго сельского поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
3.7. От имени Администрации Большелугского сельского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, в том числе действует без доверенности в качестве органа юридического лица.
3.8. Издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы Администрации Большелугсокго сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности Администрации Большелугского сельского поселения.
3.9. Разрабатывает структуру Администрации Большелугского сельского поселения и представляет ее на утверждение Думе.
3.10. Утверждает штатную численность Администрации Большелугского сельского поселения.
3.11. Назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации Большелугского сельского поселения, определяет их полномочия. 
3.12. Утверждает Положения об органах Администрации Большелугского сельского поселения, не наделенных правами юридического лица.
3.13. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Администрации Большелугского сельского поселения.
3.14. В соответствии с решениями Думы Большелугского сельского поселения распоряжается средствами местного бюджета, в том числе средствами, предусмотренными на обеспечение деятельности Думы.
3.15. Предоставляет не позднее 31 мая ежегодные отчеты Думе Большелугского сельского поселения о результатах деятельности Администрации Большелугского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.
3.16. Представляет на утверждение Думы Большелугского сельского поселения программы развития поселения и отчеты об их исполнении.
3.17. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы Большелугского сельского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы.
3.18. Вносит обязательные для рассмотрения Думой поселения заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.
3.19. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания.
3.20. Принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большелугского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
3.21. Организует и осуществляет прием граждан.
3.22. Запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Большелугского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования. 
3.23. Осуществляет контроль по исполнению правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц Администрации Большелугского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.24. Решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы поселения.
4. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Иркутской области к ведению органов местного самоуправления и не отнесенные указанными законами и настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления.
5. Глава муниципального образования как Глава Администрации Большелугского сельского поселения вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам Администрации поселения.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом Главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.
6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
7. Для реализации своих полномочий Глава муниципального образования вправе:
1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме постановлений и распоряжений;
2) определять порядок организации и деятельности Администрации Большелугского сельского поселения;
3) осуществлять контроль за исполнением своих правовых актов и деятельностью должностных лиц Администрации Большелугского сельского поселения.

Статья 30. Прекращение полномочий Главы поселения
1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Отставка Главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу поселения. Полномочия Главы поселения в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой поселения решения об отставке Главы поселения по собственному желанию. Указанное решение Думы поселения принимается без голосования. 
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 31. Временное исполнение полномочий главы поселения
1. В период временного отсутствия Главы поселения, полномочия Главы Большелугского муниципального образования исполняет заместитель Главы поселения, или должностное лицо местного самоуправления по распоряжению Главы поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняет заместитель главы поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо местного самоуправления

Статья 32. Администрация поселения
1. Администрация Поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Руководство Администрацией поселения осуществляет Глава поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации Администрации поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации поселения с правами юридического лица.
4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 33. Полномочия Администрации поселения
К полномочиям Администрации поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения поселения;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой поселения;
4) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
6) разработка и представление Думе поселения структуры Администрации поселения и положений об органах Администрации поселения, наделенных правами юридического лица;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
8) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации поселения;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
10) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) определение цели, условия и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре;
14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
15) осуществление отдельных полномочий, переданных Администрации поселения органами местного самоуправления Шелеховского района в соответствии с заключаемыми соглашениями;
16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Поселения;
17) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, Избирательной комиссии Поселения.

Статья 34. Заместитель главы поселения
1. Заместитель главы поселения является должностным лицом Администрации поселения, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой поселения. 
Заместитель главы поселения в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе поселения.
2. Заместитель главы поселения координирует деятельность органов местной администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой поселения.
3. Заместитель главы поселения может одновременно являться руководителем органа местной администрации.

Статья 35. Структура Администрации поселения
1. Полномочия Администрации поселения в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются органами Администрации поселения (аппарат Главы поселения, управления, отделы, другие органы местной администрации). 
2. Образование, реорганизация и ликвидация органов Администрации поселения, не обладающих правами юридического лица, их наименование производится Главой поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Думой поселения по представлению Главы поселения. 
3. Штаты органов Администрации поселения утверждаются Главой поселения. 
4. Органы Администрации поселения действуют на основании положений, утверждаемых Главой поселения. Органы Администрации поселения, обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений, утверждаемых Думой.
5. Руководители, их заместители, специалисты органов местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой поселения в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления. 
6. Сроки полномочий должностных лиц Администрации поселения определяются трудовым договором в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе. 
7. Полномочия должностных лиц Администрации поселения определяются в трудовом договоре и должностной инструкции, утверждаемой Главой поселения.

Статья 35.1. Перечень должностных лиц администрации Большелугского сельского поселения
К должностным лицам администрации Большелугского сельского поселения относятся: 
-заместитель главы поселения;
-начальник финансового отдела.

Статья 36. Избирательная комиссия Большелугского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Большелугского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, его преобразования. 
2. Избирательная комиссия Большелугского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 
3. Количество членов Избирательной комиссии Большелугского муниципального образования с правом решающего голоса составляет 10 (десять) человек.
4. Избирательная комиссия Большелугского муниципального образования не обладает правом юридического лица. 
5. Порядок формирования, деятельности Избирательной комиссии Большелугского муниципального образования, срок и состав ее полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными и областными законами. 
6. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Большелугского муниципального образования осуществляет Администрация поселения.

Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Большелугском муниципальном образовании - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы муниципального образования, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 
Должность муниципальной службы Большелугского муниципального образования – должность в органах местного самоуправления Большелугского муниципального образования, аппарате избирательной комиссии Большелугского муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом Большелугского муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования, избирательной комиссии Большелугского муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность Большелугского муниципального образования. 
2. Правовое регулирование отдельных вопросов муниципальной службы в Большелугском муниципальном образовании определяется Положением об отдельных вопросах муниципальной службы в Большелугском муниципальном образовании, являющимся приложением к настоящему Уставу (приложение 3).

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных актов
1. В систему муниципальных правовых актов Большелугского муниципального образования входят: 
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Большелугского сельского поселения;
3) правовые акты Главы поселения, администрации Большелугского сельского поселения. 
2. Устав поселения и оформленные в виде нормативно правых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большелугского муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
В случае противоречия Устава поселения федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большелугского муниципального образования издают нормативно правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.
По вопросам местного значения населением Большелугского сельского поселения непосредственно, (или) органами местного самоуправления поселения и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Иркутской области.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.
5. Муниципальные правовые акты Большелугского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Большелугского сельского поселения или Глава поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Большелугского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия решения.
6. Муниципальные нормативные правовые акты Большелугского муниципального образования, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Большелугского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области 
7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Большелугского муниципального образования, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Большелугского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Большелугского сельского поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

Статья 38.1. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Порядок принятия и внесения поправок в Устав Большелугского муниципального образования

1. Устав Большелугского муниципального образования принимается Думой поселения большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов. 
2. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит Думе, Главе поселения, группе депутатов Думы поселения численностью не менее одной второй от установленного числа депутатов поселения, а также гражданам Большелугского муниципального образования в порядке осуществления правотворческой инициативы в соответствии с законодательством, нормативно-правовыми актами Думы Большелугского сельского поселения. 
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения рассматривается и принимается Думой поселения в порядке, установленном для принятия Устава. 
4. Проект Устава поселения, проект решения Думы поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, публикуются (обнародуются) в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой поселения порядка учета предложений по проекту Устава поселения, проекту указанного решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных правовых актов. 
Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы поселения или отдельный правовой акт, принятый Думой поселения, которым оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большелугского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области, в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
5. Проект Устава поселения, проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения выносятся на публичные слушания. 
6. Устав Большелугского муниципального образования, решение Думы поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Большелугского муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав Большелугского муниципального образования, решение Думы поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Большелугского муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Большелугского муниципального образования, решение Думы Большелугского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Большелугского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
8. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся решением Думы поселения, подписанным её председателем и главой муниципального образования.
9. Приведение Устава Большелугского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.
10. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Статья 40. Правовые акты Думы Большелугского сельского поселения

1. Дума Большелугского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты. 
Решения Думы поселения нормативного характера (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большелугского муниципального образования) принимаются по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Большелугского муниципального образования. 
Иные решения Думы принимаются по вопросам организации деятельности Думы поселения. 
2. Правом внесения проекта решения на рассмотрение Думы обладают Глава поселения, депутаты Думы поселения, население поселения в порядке осуществления правотворческой инициативы, прокурор.
Проекты решений Думы поселения об утверждении бюджета и отчета о его исполнении, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также другие решения, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета принимаются к рассмотрению Думой только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Администрации поселения.
Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Думы поселения, процедура рассмотрения и принятия Думой решения определяются Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения. 
3. Нормативные правовые акты Думы о принятии, изменении и дополнении Устава Большелугского муниципального образования и нормативные правовые акты по предметам ведения Большелугского муниципального образования рассматриваются Думой при наличии заключения Главы поселения. Для дачи заключения Главе поселения, указанные проекты решений, внесенные в Думу поселения иными субъектами правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу. Заключение представляется в Думу поселения в течение десяти рабочих дней со дня получения Главой поселения соответствующего проекта решения. 
4. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом. 
5. Нормативные правовые акты, принятые Думой, направляются Главе поселения для подписания и опубликования (обнародования). Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт Думы, отклоненный Главой поселения, вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 дней и обнародованию. 
6. Решения Думы поселения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы подписываются Председателем Думы. 
7. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Думой поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования в соответствии со статьей 43 настоящего Устава.
Остальные муниципальные правовые акты, принятые Думой поселения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
Муниципальные правовые акты Думы поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения Думы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой поселения, судом.

Статья 41. Правовые акты Главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы поселения, издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории Большелугского муниципального образования. 
2. Постановления Главы поселения издаются по вопросам, регулирование которых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, настоящим Уставом, возлагается непосредственно на Главу поселения, в том числе, по вопросам прохождения муниципальной службы поселения в органах местного самоуправления поселения. 
Распоряжения Главы поселения издаются по вопросам, связанным с распорядительной деятельностью, а также с кадровыми вопросами по замещению должностей муниципальной службы поселения. 
3. Глава поселения издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы Администрации поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации Большелугского сельского поселения. 
4. Постановления Администрации поселения издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами. 
Распоряжения Администрации поселения издаются по вопросам организации администрации Большелугского сельского поселения. 
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Остальные муниципальные правовые акты и правовые акты Главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаях упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Иркутской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Статья 42. Правовые акты должностных лиц Администрации Большелугского сельского поселения

1. Заместитель Главы администрации издает распоряжение.
2. Правовые акты, издаваемые заместителем Главы администрации в пределах установленной компетенции, обязательны для исполнения на территории Большелугского муниципального образования. 
3. Правовые акты заместителя Главы администрации могут быть отменены Главой поселения.

Статья 43. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и иной официальной информации

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в информационной газете «Правовые акты Большелугского сельского поселения» или официальном приложении газеты «Шелеховский вестник.
2. В муниципальном правовом акте в обязательном порядке указывается источник официального опубликования. 
3. В случае невозможности официального опубликования способом, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, может быть обнародованы следующими дополнительными способами: 
1) размещение официальной информации в иных средствах массовой информации; 
2) размещение официальной информации в местах наибольшего скопления граждан; 
3) предоставление официальной информации для ознакомления гражданам в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях. 
Способы обнародования муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, указываются в правовых актах Думы, Главы поселения и должностных лиц Администрации поселения, должны обеспечивать возможность ознакомления с ними жителей Большелугского муниципального образования. 
Порядок обнародования информации дополнительными способами устанавливается решением Думы поселения. 
4. Своевременное официальное опубликование муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, поселения обеспечивает должностное лицо, их подписавшее.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения. 
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Состав муниципального имущества

1. В собственности Большелугского муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у Большелугского муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы поселения в соответствии с федеральными законами. 
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. 
4. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация поселения.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Дума поселения.
В порядке, установленном Думой поселения, Глава поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Дума поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума поселения.
В порядке, установленном Думой поселения, Глава поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
Дума поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 48. Участие Большелугского муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных. 
Порядок участия Большелугского муниципального образования в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества устанавливается Думой поселения. 
2. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций принимается Думой поселения. Решение об участии Большелугского муниципального образования в других хозяйственных обществах принимается Главой поселения. 
3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Большелугского муниципального образования выступает Администрация поселения.

Статья 49. Местный бюджет

1. Большелугское муниципальное образование имеет собственный бюджет. 
Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления. 
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Большелугского сельского поселения по представлению Главы поселения. 
4. Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Большелугского муниципального образования, порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования определяется нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Руководитель финансового отдела муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах
2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Большелугского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Большелугского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50.1. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 16.1 настоящего Устава, на сходе граждан.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Разработка проекта местного бюджета
1. Решение о подготовке проекта бюджета поселения принимает Глава поселения. 
Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация поселения. 
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы поселения.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Бюджет поселения рассматривается и утверждается Думой поселения по представлению Главы поселения. 
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой поселения устанавливается решением Думы поселения. 
3. Решение Думы поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 54. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
2. Руководитель финансового органа Администрации поселения назначается на должность Главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
4. Изменения и дополнения в бюджет поселения утверждаются решением Думы поселения по представлению Главой поселения. 
5. Глава поселения, в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке, представляет Думе поселения отчеты об исполнении бюджета муниципального образования. 
6. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению решением Думы поселения. 
7. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета Думой поселения устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения. 
8. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит официальному опубликованию.

Статья 55. Финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Дума, Глава поселения и финансовый орган Администрации поселения. 
2. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы поселения и другими правовыми актами, определяющими статус этих органов. 
3. Дума поселения осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, проводит экспертизу проекта бюджета и иных нормативных правовых актов Думы. 
4. Глава поселения, финансовый орган Администрации поселения осуществляют внешний, внутренний, предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

Глава 7. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Иркутской области, Устава Большелугского муниципального образования, муниципальных правовых актов.
Органы государственного контроля (надзора), уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большелугского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, Устава Большелугского муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов Большелугского муниципального образования при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом Большелугского муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов Большелугского муниципального образования требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, Устава Большелугского муниципального образования.
Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации. 
2. Дума и Глава поселения по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению Большелугского сельского поселения.
3. Депутаты Думы Большелугского сельского поселения по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе и своим избирателям.
4. Дума поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.
5. Глава поселения осуществляет контроль за деятельностью находящихся под его руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивает соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления

Статья 57. Формы и порядок осуществления контроля населением поселения

1. Население Большелугского муниципального образования вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Думы поселения в формах: 
1.1. направление обращений в органы и должностным лицам местного самоуправления, депутатам Думы поселения; 
1.2. участие в работе органов местного самоуправления; 
1.3. получение официальной информации о деятельности органов местного самоуправления; 
1.4. в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Иркутской области, правовыми актами Большелугского муниципального образования. 
2. Депутат Думы отчитывается перед избирателями поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа. 
3. Глава поселения отчитывается перед населением поселения о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Уставом. 
4. Порядок участия населения в работе Думы и Администрации поселения определяется нормативными правовыми актами Думы и Главы поселения.

Статья 58. Формы и порядок осуществления контроля Думой поселения

1. Дума поселения осуществляет контроль за деятельностью депутатов Думы, органов местного самоуправления в следующих формах: 
1) заслушивание (рассмотрение) отчетов; 
2) направление депутатских обращений, запросов; 
3) истребование и получение информации;
4) проведение депутатских расследований, проверок; 
5) в иных формах, определенных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения. 
2. Порядок осуществления Думой поселения своих контрольных полномочий определяется Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 59. Формы и порядок осуществления контроля Главой поселения, должностными лицами Администрации поселения

1. Глава поселения осуществляет контроль за деятельностью Администрации и должностных лиц Администрации поселения в формах: 
1.1. истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и т.п.) по вопросам осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Думы, Главы поселения; 
1.2. проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований; 
1.3. объезда территории Большелугского муниципального образования, объектов, находящихся в муниципальной собственности; 
1.4. обеспечения правового контроля за деятельностью Администрации и должностных лиц Администрации поселения; 
1.5. в иных формах, установленных нормативными правовыми актами Главы поселения. 
2. Должностные лица Администрации поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц, им подчиненных, путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований нормативных правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями об органах Администрации поселения и должностными инструкциями. 
3. Порядок осуществления Главой поселения и должностными лицами Администрации поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы поселения

1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, депутаты Думы поселения несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленными федеральным законодательством. 
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Думы, Главу поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом. 
3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Глава 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 61. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области в соответствии с законодательством. 
2. В соответствии с законодательством Иркутской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области может осуществляться посредством: 
2.1. заключения между ними договоров и соглашений; 
2.2. создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих; 
2.3. обращения органов местного самоуправления в органы государственной власти области; 
2.4. взаимного информирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах; 
2.5. осуществления Думой и Главой поселения права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области в соответствии с законодательством Иркутской области; 
2.6. иных форм взаимоотношений. 
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности.

Статья 62. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Большелугского муниципального образования с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов Большелугского муниципального образования по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения. 
1.1. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
2. Большелугское поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах: 
2.1. Путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Думы поселения. 
2.2. Содействия Совету муниципальных образований Иркутской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований. 
2.3. Посредством учреждения органами местного самоуправления Большелугского муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения. 
2.4. Заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления Большелугского муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. 
3. Порядок участия Большелугского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой поселения. 
4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции Думы. 
5. Глава поселения вправе принимать решения об участии Большелугского муниципального образования в объединениях муниципальных образований и заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях решения вопросов местного значения.

Статья 63. Участие Большелугского муниципального образования в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования вправе участвовать в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Переходные положения

1. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования в переходный период осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом и законом Иркутской области, определяющими порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений. 
2. Положения настоящего Устава применяются со дня вступления их в силу в части не противоречащей федеральному закону и закону Иркутской области, определяющим порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений. 
3. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих на территории Большелугского муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой, указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с федеральным законом. 
4. При изменении федерального и областного законодательства по вопросам местного самоуправления после принятия и регистрации настоящего Устава, положения настоящего Устава применяются в части не противоречащей федеральному и областному законодательству до момента внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования. 
2. Положения части 3 статьи 22, части 1 статьи 26 Устава Большелугского муниципального образования в части определения численности депутатов и установления срока, на который избираются депутаты Думы поселения, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с избранием депутатов Думы Большелугского сельского поселения первого созыва на выборах назначенных после дня официального опубликования Устава Большелугского муниципального образования. 
3. Положения части 2 статьи 27, Устава Большелугского муниципального образования в части установления срока, на который избирается Глава Большелугского сельского поселения, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с избранием Главы поселения на выборах назначенных после дня официального опубликования Устава Большелугского муниципального образования. 
4. Положения настоящего Устава до 1 января 2021 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу федерального закона. 
Приложение № 1
к Уставу Большелугского муниципального образования

ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУМЫ БОЛЬШЕЛУГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Иркутской области от 17.12.2008 № 122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», Уставом Большелугского муниципального образования, настоящее Положение устанавливает основные права, обязанности и ответственность депутата Думы Большелугского сельского поселения, предусматривает правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности в поселении. 
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат Думы поселения
1. Депутат Думы Большелугского сельского поселения (далее также - депутат Думы, депутат) является представителем населения Большелугского муниципального образования, избранным в Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании населением поселения, наделенным полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, Уставом Большелугского муниципального образования. 
2. Депутатом Думы может быть гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законодательством пассивным избирательным правом. 
3. В своей деятельности депутат Думы руководствуется интересами населения поселения, целями социально-экономического и культурного развития поселения, своей предвыборной программой.

Статья 2. Правовая основа статуса депутата Думы поселения
1. Статус депутата Думы поселения определяется федеральными законами, настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава Большелугского муниципального образования, иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 3. Срок полномочий депутата Думы поселения
1. Депутат Думы поселения избирается на срок полномочий Думы (на пять лет). 
2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Думы поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения. 
3. Полномочия депутата Думы не подлежат передаче другому лицу.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы поселения
1. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае: 
1.1. Письменного заявления о добровольном сложении своих депутатских полномочий (отставки по собственному желанию). 
1.2. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его. 
1.3. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу. 
1.4. Признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу. 
1.5. Досрочного прекращения полномочий Думы поселения. 
1.6. Отзыва избирателями. 
1.7. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 
1.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства. 
1.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
1.10. Смерти. 
1.11. В иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством. 
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1.1, 1.8. части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном Уставом Большелугского муниципального образования или настоящим Положением. 
3. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2. - 1.4, 1.7, 1.9. части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа или должностного лица. 
4. В случае, предусмотренном пунктом 1.10. части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются с момента наступления соответствующего события. 
5. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2. - 1.4, 1.7, 1.9, 1.10. части 1 настоящей статьи, прекращение полномочий депутата Думы оформляется решением Думы, которое принимается без голосования в срок не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения соответствующего государственного органа либо со дня смерти депутата и подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия. 
6. В случае, предусмотренном пунктом 1.5. части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы о самороспуске или закона Иркутской области, предусматривающего досрочное прекращение полномочий Думы поселения. 
7. В случаях, предусмотренных в пунктах 1.6, 1.11. настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
8. Решение Думы Большелугского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Большелугского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 5. Добровольное сложение полномочий депутатом Думы поселения
1. Депутат Думы поселения вправе добровольно досрочно сложить свои полномочия (подать в отставку по собственному желанию). 
Добровольное досрочное сложение полномочий депутатом Думы осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу поселения и оформляется решением Думы, принимаемым без голосования. 
2. Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением не позднее одного месяца со дня подачи заявления. 
3. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются с момента принятия решения Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением (отставкой по собственному желанию). 
Решение Думы подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Статья 6. Прекращение полномочий депутата Думы поселения при выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации

1. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно решением Думы при выезде его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. 
2. При рассмотрении Думой поселения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию запрашиваются в установленном порядке и изучаются документы, подтверждающие постоянное проживание депутата за пределами Российской Федерации. 
3. Полномочия депутата в связи с выездом его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации считаются прекращенными с момента принятия решения Думы поселения. 
Решение Думы поселения подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Статья 7. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы поселения
1. Депутат Думы поселения имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его депутатские полномочия, а также нагрудный знак. 
Депутат Думы пользуется нагрудным знаком, удостоверением депутата Думы Большелугского поселения в течение всего срока своих полномочий. 
2. Положение об удостоверении, нагрудном знаке депутата Думы поселения утверждается решением Думы поселения.

Глава 2. УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 8. Условия осуществления депутатом Думы поселения депутатской деятельности

1. Депутату Думы поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий. 
2. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы и не получают какого-либо вознаграждения за выполнение депутатских обязанностей.

Статья 9. Формы депутатской деятельности депутата Думы поселения
Формами депутатской деятельности депутата Думы поселения являются:
а) участие в заседаниях Думы;
б) участие в депутатских слушаниях;
в) участие в работе комиссий (иных органов), рабочих групп депутатов;
г) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы поселения, поправок в проекты решений Думы;
д) участие в выполнении поручений Главы поселения, Думы поселения, ее должностных лиц и органов;
е) обращение с депутатским запросом;
ж) направление обращений;
з) депутатская проверка;
и) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, Регламентом Думы поселениями, иными нормативными правовыми актами Думы.

Статья 10. Взаимоотношения депутата Думы поселения с избирателями
1. Депутат Думы поселения поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
2. Депутат Думы поселения принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения Главе поселения, в органы местного самоуправления, в соответствующие органы государственной власти, общественные объединения. 
3. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат Думы взаимодействует с органами государственной власти области, Главой поселения, органами местного самоуправления, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, общественными объединениями, организациями. 
4. Депутат Думы поселения один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. 
5. По заявлению депутата Думы Администрация поселения обеспечивает извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями, безвозмездно выделяет для этого помещение. 
6. Депутат может быть отозван избирателями до окончания срока полномочий. 
Глава 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДЕПУТАТА ДУМЫ БОЛЬШЕЛУГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Право депутата Думы на правотворческую инициативу
Депутат Думы имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Думу поселения:
- проектов решений Думы;
- правотворческих предложений о разработке и принятии решений Думы поселения;
- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Думы поселения либо о признании их утратившими силу;
- проектов областных законов в целях реализации Думой права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
Порядок осуществления права на правотворческую инициативу определяется Уставом Большелугского муниципального образования, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 12. Участие депутата в заседаниях Думы поселения
1. Депутат Думы обязан принимать личное участие в заседаниях Думы Большелугского сельского поселения. 
2. В случае невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом Главу поселения. По решению Думы фамилии депутатов, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации. 
3. Порядок извещения депутата Думы о времени и месте проведения заседания Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также заблаговременного представления депутату всех необходимых по данным вопросам материалов определяется Регламентом Думы.

Статья 13. Полномочия депутата Думы на заседаниях Думы поселения
1. Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Большелугского сельского поселения на своих заседаниях. 
2. Депутат Думы поселения имеет право: 
2.1. Предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы. 
2.2. Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы. 
2.3. Вносить в порядке реализации права на правотворческую инициативу проекты решений Думы поселения для рассмотрения на заседаниях Думы. 
2.4. Избирать и быть избранным на должность в Думе поселения, в комиссии (иные органы) Думы, рабочие группы депутатов. 
2.5. Высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых Думой поселения, персональному составу создаваемых Думой поселения комиссий (иных органов) Думы поселения, рабочих групп депутатов. 
2.6. Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
2.7. Вносить предложения о заслушивании на заседании Думы поселения отчетов, информации должностных лиц органов местного самоуправления. 
2.8. Обращаться с депутатским запросом. 
2.9. Оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение. 
2.10. Знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы поселения. 
2.11. Требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений. 
Дума поселения на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений Думы, соблюдении Регламента Думы. 
3. Порядок реализации депутатом Думы поселения прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Думы Большелугского сельского поселения.

Статья 14. Участие депутата в работе органов Думы поселения
1. Депутат Думы обязан присутствовать на заседании комиссии (иного органа) Думы поселения, членом которых он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом руководителя соответствующего органа или Главу поселения. 
2. Депутат Думы по решению Думы может быть выведен из состава комиссии (иного органа) Думы поселения за систематическое (более двух раз подряд) неучастие в их работе без уважительных причин. 
3. Депутат Думы принимает участие в работе комиссии (иного органа) Думы поселения, в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений, вносит предложения. 
В случае несогласия с решением комиссии (иного органа) Думы поселения по проекту правового акта, принимаемого Думой поселения, и иным вопросам работы соответствующего органа депутат вправе выразить отдельное мнение, внеся собственное предложение в письменной форме. Отдельное мнение депутата по проекту правового акта, оформленное и внесенное в установленном Регламентом Думы порядке, является самостоятельной поправкой. Такие поправки подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование. 
Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией (иным органом) Думы поселения, членом которых он является. 
4. Депутат Думы вправе принимать участие в работе комиссий (иных органов) Думы, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
Статья 15. Право депутата Думы на обращения
1. Депутат Думы вправе в письменной форме обращаться к Главе поселения, в органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования, любые расположенные на территории Большелугского муниципального образования органы государственной власти, общественные объединения, организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью. 
2. Должностные лица, к которым направлены обращения депутатов Думы, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

Статья 16. Право депутата (группы депутатов) Думы на обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления

1. Депутат (группа депутатов) Думы вправе обращаться с вопросом к Главе поселения, должностным лицам Администрации Большелугского сельского поселения на заседании Думы поселения. 
2. В соответствии с Регламентом Думы в порядке работы заседания Думы поселения предусматривается время для обращения депутата (группы депутатов) Думы с вопросом к должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и ответов на них. 
Вопрос в письменной форме за 4 дня до заседания Думы поселения передается депутатом (группой депутатов) Главе поселения, что является основанием для приглашения на заседание Думы соответствующего должностного лица. 
3. Если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Думы поселения, оно в обязательном порядке дает письменный ответ в двухнедельный срок.

Статья 17. Депутатский запрос
1. Депутат (группа депутатов) Думы имеет право внести на рассмотрение Думы поселения обращение к Главе поселения, Председателю Избирательной комиссии Большелугского муниципального образования, органам государственной власти области, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Большелугского муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы. 
2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы поселения. 
3. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование и принимается решение. 
4. Депутатский запрос решением Думы направляется для изучения в соответствующую комиссию, в ведении которой находятся вопросы, поставленные в депутатском запросе, а если такая комиссия отсутствует, - в специально образуемую Думой поселения из своего состава временную комиссию или рабочую группу либо сразу включается в повестку дня заседания. 
5. Орган или должностное лицо местного самоуправления, к которым обращен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме не позднее 15 дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством. 
6. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим либо должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Думы поселения. 
7. По результатам рассмотрения депутатского запроса Дума поселения принимает решение. 
8. Обращение депутата (группы депутатов) Думы, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Положения.

Статья 18. Участие депутата Думы в работе органов местного самоуправления иных муниципальных образований

В соответствии с уставами и другими нормативными правовыми актами иных муниципальных образований депутат Думы поселения может участвовать в работе представительных органов местного самоуправления этих муниципальных образований при принятии ими решений, затрагивающих интересы населения Большелугского муниципального образования.
Депутат Думы вправе вносить в органы местного самоуправления иных муниципальных образований Иркутской области, подготовленные им предложения, обращения и иные документы по вопросам, затрагивающим интересы населения Большелугского муниципального образования.

Статья 19. Право депутата Думы на получение и распространение информации

1. Депутат Думы имеет право на беспрепятственное обеспечение в установленном порядке правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. 
2. Администрация поселения, общественные объединения, организации оперативно представляют депутату Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, необходимые информацию и документацию, не являющиеся государственной или иной охраняемой федеральным законом тайной. 
3. Депутат Думы в порядке, определяемом Думой поселения, имеет право бесплатно выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. Расходы на размещение выступлений депутатов в средствах массовой информации компенсируются за счет средств местного бюджета.
Редактирование представленных депутатом Думы материалов без его согласия не допускается.

Статья 20. Депутатские проверки
По требованию депутата (группы депутатов) Дума поселения может принять решение о проведении депутатской проверки.
Основаниями для принятия решения о проведении депутатской проверки могут быть: создание препятствий для нормальной деятельности Думы поселения и депутатов; иные негативные события на территории поселения, вызвавшие большой общественный резонанс.
Для проведения депутатской проверки создается специальная комиссия из числа депутатов.
По результатам проведенной депутатской проверки специальная комиссия готовит мотивированное заключение, по которому Дума поселения принимает решение.

Статья 21. Отчет депутата перед избирателями
1. Депутат Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. 
2. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата Думы. Под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего округа.

Статья 22. Депутатская этика
Депутат Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Думой Большелугского сельского поселения. Ответственность за нарушение депутатом указанных правил устанавливается Регламентом Думы поселения в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 23. Временное освобождение депутата Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности. Гарантии трудовых прав депутата Думы

1. Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях Думы поселения, для работы в иных формах, указанных в статье 9 настоящего Положения. 
2. Временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления Главы поселения, направленного в соответствии с решением Думы поселения.

Статья 24. Гарантии неприкосновенности депутата Думы 
1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 
2. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.


Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата Думы

Невыполнение должностными лицами и другими работниками Администрации поселения, иных органов местного самоуправления требований настоящего Положения, в том числе предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации, нарушение положений, регулирующих вопросы неприкосновенности депутата Думы, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 26. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и родственников

Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата либо распространение информации об его депутатской деятельности в искаженном виде влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Вступление настоящего Положения в силу
1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2020 года. 
2. Положения части 1 статьи 3 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с избранием депутатов Думы Большелугского сельского поселения нового созыва на выборах назначенных после дня официального опубликования Устава Большелугского муниципального образования.


Приложение № 2
к Уставу Большелугского муниципального образования

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ 
БОЛЬШЕЛУГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Иркутской области от 17.12.2008 № 122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», Уставом Большелугского муниципального образования, настоящее Положение определяет правовые, социальные, трудовые и иные гарантии деятельности Главы Большелугского сельского поселения, в целях создания условий для реализации полномочий Главы поселения как высшего должностного лица Большелугского муниципального образования.

Статья 1. Правовая основа гарантий деятельности Главы поселения 
Гарантии деятельности Главы поселения устанавливаются настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава Большелугского муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 2. Обеспечение деятельности Главы поселения
1. Главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства. 
Защита Главы поселения и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 
2. Главе поселения гарантируются: 
2.1. Обеспечение рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи. 
2.2. Обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий. 
2.3. Безотлагательный прием. 
2.4. Возмещение командировочных расходов. 
2.5. Повышение квалификации. 
2.6. Денежное вознаграждение. 
2.7. Ежегодный оплачиваемый отпуск. 
2.8. Медицинское обслуживание. 
2.9. Пенсионное обеспечение.
2.10. Обязательное государственное социальное страхование в соответствии с законодательством. 
2.11. Возмещение ущерба, причиненного имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий. 
2.12. Неприкосновенность. 
2.13. Иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Положением. 
3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий Главе поселения, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 3. Обеспечение Главы поселения рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи

1. В целях осуществления должностных полномочий Глава поселения обеспечивается: 
-отдельным помещением в здании Администрации Большелугского поселения, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники; 
-персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством. 
2. Глава поселения обеспечивается телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца со дня его официального вступления в должность. Оплата телефонной связи по месту жительства Главы поселения производится за счет средств местного бюджета.

Статья 4. Обеспечение Главы поселения информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий

1. Соответствующие органы Администрации поселения обеспечивают Главу поселения нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий. 
2. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования и их должностные лица по запросу Главы поселения обязаны представлять информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей Главы поселения. 
3. В соответствии с федеральным законодательством Глава поселения вправе получать информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей. 
4. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления представляют информацию Главе поселения по письменному запросу.
Представление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 5. Безотлагательный прием Главы поселения
Глава Большелугского сельского поселения имеет право на безотлагательный прием руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования.

Статья 6. Оплата труда Главы поселения
1. Главе поселения за счет средств бюджета Большелугского муниципального образования производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы поселения, с выплатой районного коэффициента и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством. 
2. Увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения Главы поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 7. Отпуск Главы поселения
1. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. 
2. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска Главы поселения составляет 30 календарных дней. 
3. Главе поселения предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:
3.1. За выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый полный год муниципальной службы, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска. 
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. При этом общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней. 
3.2. За ненормированный рабочий день - продолжительностью 5 календарных дней. 
Глава поселения пользуется правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным законодательством. 
4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию Главы поселения могут предоставляться по частям. 
5. Главе поселения может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8. Пенсионное обеспечение Главы поселения
1. Лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, уставом муниципального образования устанавливается за счет средств соответствующего местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).
В стаж муниципальной службы для назначения доплаты, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет. 
Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. 
2. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Главе поселения прекращается в следующих случаях: 
1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной должности, должности муниципальной службы; 
2) смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами. 
3. В случае смерти Главы поселения, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральными законами. 
4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», определяется Думой поселения.

Статья 9. Возмещение командировочных расходов Главе поселения
1. В случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации Глава поселения направляется в служебные командировки. 
2. Главе поселения возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой: 
- на проезд к месту командировки и обратно; 
- на проживание в гостинице, а в случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница на найм (аренду) жилья; 
- суточные; 
- за пользование телефонной связью по служебной необходимости. 
3. Порядок и нормы возмещения командировочных расходов Главы поселения, в том числе при командировках в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, заграничных командировках, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Страхование Главы поселения
Глава поселения подлежит:
- социальному страхованию на случай заболевания или утраты трудоспособности;
- медицинскому страхованию;
-социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- пенсионному страхованию;
-иным видам обязательного страхования, установленным федеральным законодательством.

Статья 11. Возмещение ущерба, причиненного имуществу Главы поселения
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего Главе поселения или членам его семьи, в связи с исполнением им должностных полномочий Главы поселения, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.

Статья 12. Повышение квалификации Главы Большелугского сельского поселения
1. Повышение квалификации Главы поселения производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного (сроком более одного месяца) обучения. 
2. Повышение квалификации может проводиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения). 
3. Повышение квалификации Главы поселения производится с сохранением денежного вознаграждения Главы поселения на период обучения.

Статья 13. Обеспечение Главы поселения жильем
Главе поселения, нуждающемуся в предоставлении жилья, на срок исполнения должностных полномочий предоставляется служебное жилое помещение.

Статья 14. Гарантии, предоставляемые главе Большелугского сельского поселения, при прекращении его полномочий

Главе поселения за счет средств бюджета Большелугского муниципального образования осуществляется единовременная выплата в размере его трехмесячного денежного вознаграждения, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) в случаях достижения им пенсионного возраста или потери трудоспособности в период осуществления полномочий.
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий Главы поселения, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 15. Неприкосновенность Главы поселения
1. Гарантии Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) рабочего помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законодательством. 
2. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 16. Поощрение Главы поселения
К Главе поселения могут применяться поощрения в соответствии с федеральным законодательством, решениями Думы.

Статья 17. Вступление настоящего Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2020 года.


Приложение 3
к Уставу Большелугского муниципального образования

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 
В БОЛЬШЕЛУГСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законами Иркутской области от 15.10.2007 № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», от 15.10.2007 № 89-оз «О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области», иными законами Иркутской области настоящее Положение определяет порядок организации и прохождения муниципальной службы в Большелугском муниципальном образовании (далее также поселение).

Статья 1. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы поселения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 
2. Нанимателем для муниципального служащего поселения является Большелугское муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). 
3. Представителем нанимателя (работодателем) является Глава Большелугского сельского поселения (далее – Глава поселения) или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 2. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы Большелугского муниципального образования – должность в органах местного самоуправления Большелугского муниципального образования, аппарате избирательной комиссии Большелугского муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом Большелугского муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования, избирательной комиссии Большелугского муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность Большелугского муниципального образования. 
Должности муниципальной службы Большелугского муниципального образования устанавливаются Главой поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области.
Муниципальная служба осуществляется на штатных должностях в органах местного самоуправления Большелугского муниципального образования, аппарате избирательной комиссии поселения. 
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования не замещают муниципальные должности и не являются муниципальными служащими (должности технического персонала). 
Правовое положение лиц, замещающих должности технического персонала, определяется трудовым законодательством и правовыми актами Главы поселения.

Статья 3. Правовая основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Большелугского муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Иркутской области от 15.10.2007 № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», от 15.10.2007 № 89-оз «О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области», настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Большелугского муниципального образования. 
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

Статья 4. Перечень наименований должностей муниципальной службы
1. Перечень наименований должностей муниципальной службы представляет собой перечень должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления Большелугского муниципального образования, группам и функциональным признакам должностей. 
При составлении и утверждении штатного расписания используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области. 
Штатное расписание администрации Большелугского сельского поселения утверждается Главой поселения в соответствии со структурой администрации поселения, утвержденной нормативным правовым актом Думы Большелугского сельского поселения (далее - Дума поселения). 
2. Перечень наименований должностей муниципальной службы поселения утверждается Главой поселения в соответствии со структурой органов местного самоуправления поселения на основании реестра должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденного законом Иркутской области.

Статья 5. Квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы поселения предъявляются следующие квалификационные требования:
1) квалификационные требования к уровню профессионального образования:
а) главным, ведущим, старшим должностям муниципальной службы - наличие высшего образования;
б) по младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности к уровню профессионального образования.
2) квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности:
а) по главным должностям муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
б) по ведущим должностям муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или не менее двух лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
в) по старшим и младшим должностям муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям муниципальных служащих для всех групп должностей являются:
-знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области; Устава Большелугского муниципального образования, муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Большелугского муниципального образования, в том числе регламентирующих деятельность органов местного самоуправления (регламент работы администрации Большелугского сельского поселения, инструкция по делопроизводству, правила внутреннего трудового распорядка и другие);
-знание основных обязанностей муниципального служащего, своих должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к поведению муниципального служащего.
3. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам муниципальных служащих являются:
-навыки работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации;
-навыки работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение и хранение документации и иные практические навыки работы с документами);
-навыки организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени;
-навыки делового и профессионального общения.

Статья 5.1. Классные чины муниципальных служащих
1. В соответствии с законом Иркутской области, предусматривающим присвоение классных чинов муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Иркутской области, муниципальным служащим Большелугского муниципального образования присваиваются классные чины. 
2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы. 
3. Порядок присвоения классных чинов, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы определяется главой поселения в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 5.2. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Большелугского муниципального образования, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Большелугского муниципального образования и его руководителя, если это не входит в его должностные обязанности;
9) принимать без письменного разрешения Главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации»

Статья 5.3. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе 
1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
4. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
6. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления Большелугского муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов».

Статья 5.4. Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений».

Статья 6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года « 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
9. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 7. Поступление на муниципальную службу
Поступление гражданина на муниципальную службу поселения осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы поселения на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе.

Статья 8. Конкурс на замещение должности муниципальной службы поселения 
1. При замещении должности муниципальной службы поселения заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы поселения устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения.

Статья 9. Удостоверение муниципального служащего
1. После назначения на должность муниципальной службы поселения муниципальному служащему поселения выдается удостоверение. 
2. Удостоверение содержит сведения о замещаемой должности муниципальной службы. 
3. Форма удостоверения устанавливается правовым актом Главы поселения.

Статья 10. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. 
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих поселения утверждается правовым актом Главы поселения.

Статья 11. Отпуск муниципального служащего поселения
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
4. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Иркутской области.
6. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день для муниципальных служащих, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Иные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. 
7. Муниципальному служащему к ежегодному отпуску выплачивается единовременная выплата.
8. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. 
9. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 12. Оплата труда муниципального служащего поселения
1. Оплата труда муниципального служащего поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Иркутской области. 
2. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Иркутской области, к денежному содержанию муниципального служащего поселения устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области в размерах, определенных федеральным и областным законодательством. 
3. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с законодательством Иркутской области.
Размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок из осуществления устанавливается решением Думы поселения об оплате труда муниципальных служащих поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.
Фонд оплаты труда муниципальных служащих поселения и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы поселения, составляют фонд оплаты труда муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления поселения.

Статья 13. Гарантии муниципальных служащих поселения
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области в целях обеспечения профессионализма, авторитета муниципальной службы, а также экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих. 
2. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему поселения: 
1) предоставление служебного транспорта, денежная компенсация транспортных расходов и обеспечение телефонной связью; 
2) компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья муниципального служащего поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей; 
3) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания и иных выплат за время обучения, осуществляемого в период прохождения муниципальной службы; 
4) обеспечение жилищных условий; 
5) предоставление материальной помощи; 
6) возмещение командировочных и иных расходов в соответствии с законодательством.

Статья 14. Обеспечение муниципальных служащих поселения служебным транспортом и телефонной связью
1. В целях осуществления должностных полномочий муниципальные служащие обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами либо наделяются правом вызова служебного транспорта, закрепленного за администрацией поселения. 
2. В целях осуществления должностных обязанностей муниципальные служащие обеспечиваются телефонной связью. В случае служебной необходимости муниципальным служащим производится установка домашних телефонов. 
3. Предоставление служебного транспорта, денежная компенсация транспортных расходов и обеспечение телефонной связью осуществляется с учетом должностных обязанностей муниципальных служащих поселения в порядке, установленном правовым актом Главы поселения.

Статья 15. Возмещение ущерба, причиненного имуществу лица, замещающего должность муниципальной службы
1. Ущерб, причиненный утратой (в т.ч. уничтожением) или повреждением имущества, принадлежащего лицу, замещающему должность муниципальной службы, или членам его семьи, в связи с исполнением им должностных обязанностей, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме. 
2. Порядок возмещения ущерба определяется правовым актом Главы поселения.

Статья 16. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих
1. Основанием для направления муниципального служащего поселения на профессиональную переподготовку (переквалификацию) являются: 
1) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы; 
2) включение муниципального служащего в кадровый резерв; 
3) результаты аттестации муниципального служащего. 
2. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных обязанностей (заочная форма обучения). 
3. Порядок организации и осуществления переподготовки (переквалификации) определяется правовым актом Главы поселения.

Статья 17. Повышение квалификации муниципальных служащих
1. Основной формой повышения квалификации муниципальных служащих поселения является самообразование. 
2. Повышение квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета поселения производится на плановой основе. 
3. Повышение квалификации производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком более одного месяца) на курсах повышения квалификации, семинарах, стажировках. 
Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных обязанностей (заочная форма обучения). 
4. Периодичность обучения муниципальных служащих в порядке повышения квалификации - не реже одного раза в 3 года. 
5. Порядок организации и осуществления повышения квалификации муниципальных служащих определяется правовым актом главы поселения.

Статья 18. Меры по обеспечению жилищных условий муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, может предоставляться материальная помощь для приобретения или строительства жилых помещений. Указанная материальная помощь предоставляется муниципальному служащему один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, определенных правовым актом Главы поселения. 
2. Муниципальным служащим может быть предоставлено служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Думой поселения.

Статья 19. Предоставление материальной помощи муниципальным служащим
1. Муниципальному служащему в течение года может предоставляться материальная помощь в случаях возникновения ущерба в результате стихийных бедствий и катастроф, смерти близкого родственника, кражи личного жизненно важного имущества в крупных размерах, необходимости дорогостоящего лечения и приобретения дорогостоящих медикаментов, длительной утраты трудоспособности или осуществления ухода за больным в течение длительного периода времени (более 3 недель) и иных случаях. 
2. Материальная помощь предоставляется по решению главы поселения. Размер материальной помощи определяется индивидуально в каждом отдельном случае, но не может превышать размер одного ежемесячного заработка муниципального служащего. 
3. Порядок предоставления материальной помощи устанавливается правовым актом Главы поселения.

Статья 20. Обеспечение детей муниципальных служащих местами в детских дошкольных учреждениях
Муниципальные служащие, имеющие детей дошкольного возраста, по их заявлению обеспечиваются местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях.

Статья 21. Служебные командировки муниципальных служащих поселения
1. В случае служебной необходимости, а также при повышении квалификации (переподготовке) муниципальный служащий может направляться в служебные командировки. 
2. Муниципальному служащему возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой: 
1) на проезд к месту командировки и обратно; 
2) на проживание в гостинице, а в случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, - на наем жилого помещения; 
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); 
4) расходы за пользование телефонной связью по служебной необходимости. 
3. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются правовым актом Главы поселения.

Статья 22. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих 
1. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и членов их семей производится в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и настоящим Положением. 
2. Размер государственной пенсии лица, замещающего должность муниципальной службы поселения, определяется в порядке, установленном федеральным законодательством. 
3. Муниципальные служащие в связи с выходом на пенсию в соответствии с федеральным и областным законодательством имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета поселения. 
4. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим поселения за счет средств бюджета поселения устанавливается решением Думы поселения.

Статья 23. Поощрение муниципального служащего поселения
1. Основаниями поощрения муниципального служащего являются высококвалифицированное, продолжительное и безупречное исполнение должностных обязанностей, успешное выполнение заданий особой важности и сложности. 
2. К муниципальному служащему поселения могут быть применены следующие виды поощрений: 
1) объявление Благодарности Главы поселения с выплатой единовременного поощрения; 
2) награждение Благодарственным письмом Главы поселения; 
3) награждение Почетной грамотой Главы поселения; 
4) награждение государственными наградами Российской Федерации и Иркутской области; 
5) награждение единовременной денежной премией; 
6) награждение ценным подарком; 
7) иные виды поощрений, предусмотренные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами поселения. 
3. Награждение муниципального служащего поселения единовременной денежной премией, ценным подарком допускается наряду с применением других видов поощрения. 
Размер единовременной денежной премии либо стоимость ценного подарка не может превышать размер денежного содержания муниципального служащего за один месяц. 
4. Поощрение муниципального служащего наградами Главы поселения, награждение единовременной денежной премией, ценным подарком производится по представлению лица, замещающего высшую или главную должность муниципальной службы. 
5. Порядок применения поощрений определяется правовым актом Главы поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.

Статья 24. Ответственность муниципальных служащих поселения
1. Муниципальные служащие поселения за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. 
2. Муниципальные служащие могут привлекаться к дисциплинарной ответственности путем наложения дисциплинарных взысканий в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. 
3. С целью установления и проверки факта совершения муниципальным служащим должностного проступка может проводиться служебное расследование, которое назначается главой поселения и проводится в порядке, установленном правовым актом Главы поселения.

Статья 25. Реестр муниципальных служащих поселения
1. Реестр муниципальных служащих поселения ведется кадровой службой администрации поселения. 
2. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих поселения утверждается правовым актом Главы поселения.

Статья 26. Кадровый резерв на муниципальной службе поселения
1. Кадровый резерв на муниципальной службе поселения (далее также резерв муниципальной службы) представляет собой Перечень муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе, которые в силу своей профессиональной квалификации и личностных качеств будут способны профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции органов местного самоуправления поселения на определенной должности муниципальной службы. 
2. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих. 
3. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы лица, состоящие в резерве муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим кандидатам на соответствующую должность. 
4. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы, порядок ведения Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, определяется правовым актом Главы поселения.

Статья 27. Программы развития муниципальной службы поселения
1. Программы развития муниципальной службы поселения разрабатываются администрацией поселения и утверждаются решением Думы поселения. 
2. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы поселения, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются правовым актом Главы поселения.

Статья 28. Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 
2. Все льготы и гарантии, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются в рамках средств, предусмотренных бюджетом поселения на соответствующий финансовый год. 
3. Нормы настоящего Положения, которые должны быть урегулированы специально принимаемыми муниципальными правовыми актами поселения, вступают в силу со дня вступления в силу указанных муниципальных правовых актов поселения.

 

Дата создания: 13-05-2020
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: